乾县2014年政府信息公开工作年度报告(以下简称年报)根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《陕西省贯彻 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)规定进行编制。
全文包括概述,政府信息公开情况,政府信息公开存在的主要问题及改进措施3个部分。报告所列数据的统计时限为2014年1月1日至2014年12月31日止。年报电子版通过www.winsb111.com公众信息网(www.flgnh.com)全文公开。如对本年度报告有疑问,请与乾县政府信息公开领导小组办公室联系(地址:乾县城关镇文前巷1号乾县信息中心,邮编:713300,电话:029-35521065,电子邮箱: snqianxian@163.com)。
一、概述
2014年,我县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》确定的各项目标任务,不断提高思想认识,加强组织领导,完善制度体系,健全工作机制,加大宣传力度,全县政府信息公开工作扎实有序推进,取得了明显成效。
(一)强化组织领导,确保有序推进。为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,我县及时调整了以县委常委、常务副县长李函为信息公开工作领导小组组长,办公室设在县信息中心,负责推进、指导、协调和监督全县政府信息公开工作。各镇(区)、各部门也都成立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制,将责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,为政府信息公开工作长期有效地开展提供了组织保障。
(二)开展宣传教育,搞好工作培训。开展宣传教育,搞好工作培训。各镇(区)、各部门将《条例》列入干部理论学习计划,深刻领会《条例》实施的重大意义,加快熟悉、使用《条例》。利用电视、网络、政务微博、微信、LED大屏幕、宣传栏等载体,结合全县普法宣传活动,加大对《条例》的宣传力度,积极引导群众学习《条例》、熟悉《条例》、用好《条例》,营造良好的舆论氛围,为《条例》的实施打下了坚实基础。2月底,在县图书馆对全县各镇(区)、各部门政府网站调整后的信息员和管理员人员进行了信息维护、后台管理、信息上传、图片处理等业务培训,受训人数达140多人(次),有力推进了政府信息公开工作扎实开展。
(三)加强督促检查,严格责任追究。成立了以县联合督查室、县监察局、信息中心等部门组成的政府信息公开督查组,每季度对各镇(区)、各部门的政府信息公开工作逐单位进行督查,并将检查结果以政府办文件向全县通报,对于工作落后的,采取和主要领导“面对面”以及发放“政府确定事项督办单”等形式督促其加快工作进度。采取定期不定期方式,对全县52个部门、20个镇(区)和医疗卫生、供水、供电等涉及民生的企事业单位的信息公开和网站建设工作进展情况进行专项督查,促进了政府信息公开工作的快速推进。同时,建立了由人大代表、政协委员、群众代表以及企业家代表组成的政府信息公开监督员队伍,增强了政府信息公开工作的透明度。及时受理政府信息公开的各类举报、投诉,并将处理结果向社会公布,加强了社会监督和舆论监督。
(四)规范各项制度,依法依规工作。为了确保政府信息公开工作依法、有序开展,我们修订编制了《乾县政府信息公开指南》、《乾县政府信息公开目录》和一系列政府信息公开办法和规定,各镇(社区)、各部门也各自实际,制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度。全县20个镇(社区)和 52个政府部门都编制并修订了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》,并对外公布。制定了《乾县政府信息公开工作考核暂行办法》、《乾县政府信息公开社会评议暂行办法》、《乾县政府信息公开工作责任追究暂行办法》、《乾县依申请公开政府信息工作制度》等文件,完善了《乾县政府信息公开规定》、《乾县政府信息公开发布制度》、《乾县政府信息公开保密审查制度》、《乾县行政机关公文类信息公开审核办法》、《乾县政府信息公开统计制度》、《乾县政府网站信息发布登记备案制度》等相关工作制度。
二、政府信息公开情况
(一)公开内容
2014年,乾县20个镇(社区)、52个县政府直属部门和5个企事业单位参与了政府信息公开工作。截至目前,通过政府网站累计主动公开各类信息1918余条,其中,县政府107条,各镇(区)和部门主动公开政府信息1811条,政府门户网站公告栏发布公示信息318条,清理政府网站公告栏项目招标公示等过时、失效信息30余条。
县政府网站日均访问量从去年年底的5000人次提高到现在的1.5万人次以上;主动公开重大行政决策、财政预决算、公共预决算等重点领域信息900余条;收到政府依申请公开7件,受理7件,办结7件,均按时办结,申请人满意率100%,办结率100%;共收到依申请公开事项20件,其中有效申请20件,占全部申请 100%;今年收到网民留言1040件,批转1040件,部门、镇、社区回复办结936件,正在办理的104件。
开通了“中国乾县”微博、微信,目前全县40多个单位开通了微博、微信,通过政务微博、微信发布各类政务信息200余条;开通了便民服务“一号通”工程,已通过市上验收,66件群众诉求事项全部办结,未发生因政府信息公开而被提起的行政复议或行政诉讼,主动公开、依申请公开政府信息均未收取任何检索、复制、邮寄等费用。
(二)公开形式
1、基础信息:公开了政府领导、部门职能、政策法规、政府采购、计划总结、发展规划、财政预决算、统计公报、应急管理、政府工作报告等基础信息,内容丰富且更新及时。
2、年度重点信息公开:在政府网站首页设立了“政府信息公开重点工作”专栏。要求各相关单位,按照文件要求,结合实际,合理设置栏目,查漏补缺,积极开展工作。以乾政办[2014]17号文件印发了《关于加强全县政府信息公开工作》的通知,明确了行政审批、财政预决算和“三公经费”等九大重点领域信息公开工作的牵头落实单位。及时公开各个方面的重要信息,有力提升了政府网站服务民生、服务企业的能力水平。
3、公开保障:严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《咸阳市政府信息公开规定》要求,修订编制了《乾县政府信息公开指南》、《乾县政府信息公开目录》和一系列政府信息公开办法和规定,各镇(社区)、各部门也各自实际,制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度。全县20个镇(社区)和 52个政府部门都编制并修订了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》,并对外公布。制定了《乾县政府信息公开工作考核暂行办法》、《乾县政府信息公开社会评议暂行办法》、《乾县政府信息公开工作责任追究暂行办法》、《乾县依申请公开政府信息工作制度》等文件,完善了《乾县政府信息公开规定》、《乾县政府信息公开发布制度》、《乾县政府信息公开保密审查制度》、《乾县行政机关公文类信息公开审核办法》、《乾县政府信息公开统计制度》、《乾县政府网站信息发布登记备案制度》等相关工作制度。
4、依申请公开:及时公开了依申请公开指南信息,对群众依申请公开事项均能在规定时限内办结。
5、政务咨询和在线投诉:开设了县长信箱、网上留言、网上信访、建议献策等栏目,公开、及时、准确答复网民咨询投诉,有效帮助群众解决实际问题和困难,起到了良好的互动效果,有力促进了政府依法行政和积极作为。
6、网站功能方面:围绕全县重点工作和经济社会发展中的热点问题,整合内部信息和服务资源,今年新增加了“城乡动态”、“媒体聚焦”、《乾陵旅游》、《乾县人》、《头条新闻》等6个新栏目和板块。
7、网站管理方面:主页、网页内容、关键搜索模块相应时间均在30秒以内,域名规范有效。网站日常检查、内容维护和安全管理都由专人负责,运行安全稳定。
三、存在的主要问题和改进措施
虽然全县政府信息公开工作在诸多方面有了较大的进步,但与公众的需求还存在差距,公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。
1、加大宣传力度,努力营造政府信息公开的良好氛围
继续开展多种形式的宣传活动,让更多群众了解政府信息公开的意义和作用,争群众理解和参与。加大督办力度,敦促各相关部门认真梳理信息目录,做好分类公开的各项工作并及时公布信息,做到信息公开的常换常新。
2、加大公开力度,丰富政府信息公开的内容
广泛听取群众的意见与建议,把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开的重点内容,不断扩大公开范围。按照“公开为原则,不公开为例外”的原则,进一步加大政府信息公开力度,丰富公开内容,提高政府工作透明度。
3、 加大创新力度,不断拓宽政府信息公开渠道
努力探索信息公开的新路子,积极争取财政资金的投入,开展多种形式的信息公开方式,畅通公开渠道,方便社会团体、单位、个人及时了解政府信息。